27 sep 2024 13:12

PTS: Otydlighet ger utmaningar för tillsyn inom säkerhetsskydd

PTS redovisar i en rapport hur myndighetens tillsynsarbete inom säkerhetsskyddsområdet genomförts mellan 1 januari 2021 och 31 december 2023.

Anledningen är det regeringsuppdrag myndigheten fick den 15 februari i år att redovisa tillsynsaktiviteter, vägledningsinsatser, samråd samt sanktionsärenden. Slutsatsen är att det finns otydligheter och utmaningar i två områden, som båda är kopplade till sanktionerna mot Telenor och Telia. Sanktionerna utfärdades för överträdelser mot säkerhetsskyddslagen 2023, vilket Telekomnyheterna rapporterat om.

Till att börja med konstaterar PTS att verksamhetsutövare har svårt att beskriva skadan för Sveriges säkerhet som kan uppstå vid ”antagonistiska handlingar mot deras verksamhet samt hur allvarliga konsekvenserna är”. Ofta får verksamhetsutövare som lyder under flera tillsynsmyndigheter också motstridiga signaler om vilken betydelse deras verksamhet har på rikets säkerhet.

”Otydligheten speglas också i de tillsynsärenden då myndigheter beslutat om sanktionsavgifter, där myndigheternas och domstolarnas bedömningar av sanktionsavgifters storlek markant skiljer sig åt. PTS anser att det behövs en tydligare gemensam normering när det gäller bedömning av nationella skadekonsekvenser”, skriver PTS.

Säkerhetsprövning- eller klarering är den andra otydligheten. En säkerhetsprövning skiljer sig från en säkerhetsklarering, eftersom den förstnämnda är kopplad till en befattning medan det andra snarare kopplas till en person.

”De två tillsynsärenden där PTS beslutat om sanktionsavgifter rör just brister inom personalsäkerhet, där verksamhetsutövarna agerat som om Sverige har ett system med säkerhetsklarering. PTS anser att tillsynsmyndigheterna under ledning av samordningsmyndigheterna bör ensa sin hantering och bedömning av säkerhetsprövningar”, uppger PTS.

Under perioden redovisningen täcker har PTS inlett 16 tillsynsärenden.