26 mar 2025 11:58

Karlstad Bostad: Inga fel har begåtts i KO-tilldelningen

Karlstad Bostads AB har i ett nytt yttrande i processen mot GlobalConnect om KO-tjänster gett sitt uttryckliga stöd till Karlstad Energis svar på tal till operatören från december 2024 och åberopar samma resonemang. Det som återigen framhålls är att endast den upphandlande aktören är den som behöver uppfylla verksamhetskriteriet och därmed tillämpa undantag för en intern upphandling.

Som Telekomnyheterna tidigare rapporterat vill GlobalConnect i förvaltningsrätten stoppa ett stort avtal mellan de kommunala bolagen Karlstads Bostads AB och Karlstad Energi stadsnät om kommunikationsoperatörstjänster. Bolaget menar att tilldelningen gjordes utan en offentlig upphandling.

Redan förra året uppgav stadsnätets vd Elin Berilsson för Telekomnyheterna att båda de kommunala aktörerna gjort en grundlig juridisk analys innan tilldelningen.

- Vi är två samhällsaktörer som har i uppdrag att arbeta för våra medborgare och ur det perspektivet jobbar vi för att alla, oavsett om man bor i en villa eller i en hyreslägenhet får samma utbud och möjligheter. Innan vi genomförde direkttilldelningen gjorde vi en noggrann juridisk bedömning kring frågan och vi känner att vi har torrt på fötterna, sa hon då.

Sedan dess har GlobalConnect hävdat att inget undantag för internupphandling ska ges och pekat på att båda parterna måste uppfylla det så kallade verksamhetskriteriet och bland annat hänvisat till en dom mot Halmstads kommunala bolag HFAB där ett KO-avtal med stadsnätet i Halmstad ogiltigförklarades. I december inkom dock Karlstad Energi med ett yttrande som tillbakavisade GlobalConnects argument.

Nu ställer sig KBAB bakom yttrandet och vidhåller att inga fel begåtts. Dessutom påpekar KBAB att verksamhetskriteriet är uppfyllt även för Karlstad Energi, även om frågan saknar betydelse då Lagen om offentlig upphandling tydliggör att det i transaktioner mellan två dotterbolag som kontrolleras av samma upphandlande myndighet är det den köpande parten som ska uppfylla verksamhetskriteriet.

”Däremot behöver inte den säljande parten, trots att den också står under kontroll av en upphandlande myndighet, uppfylla verksamhetskriteriet”, enligt yttrandet.

Karlstad Energi har kompletterat sitt tidigare yttrande med ett svar till GlobalConnects tidigare hänvisning till EU-rättslig praxis när det kommer till kriteriet. Enligt det kommunala bolaget gäller inte det i den här processen eftersom den pekar på att undantag från upphandling inte ska tillåtas för privata ägare. Något sådant nämns dock inte för myndigheter.

"I förevarande mål är det Karlstad kommun som äger både Karlstad Energi och Karlstad Bostad till 100 procent. Det är således viktigt att inte försöka tillämpa principer som är hänförligt från delar av EU rättslig praxis som inte kodifierats i 2014 års direktiv eller försöka tillämpa principer som är hänförligt till praxis där flera olika aktörer är ägare till det kontrollerade bolaget", skriver Karlstad Energis ombud.