8 jul 2025 11:30

Stadsnäten rasar mot PTS: Fiberreglering hotar hela modellen

Det är svårt att tolka remissvaren till PTS på annat sätt än som ett kraftfullt underbetyg. Av de 58 yttranden som inkommit i samrådet om reglering av lokalt tillträde till fibernät - den så kallade Marknad 1 - är det bara ett enda som fullt ut ställer sig bakom förslaget: Stokab i Stockholm. Resten består av en kakofoni av kritik.

Från norr till söder - från kommunalt ägda stadsnät i småorter till regionala samverkansbolag och stora leverantörer - riktas skarp kritik mot PTS analys, metodik och slutsatser. Många beskriver förslaget som rättsosäkert, tekniskt orimligt, ekonomiskt skadligt och i värsta fall direkt samhällsfarligt.

Kritiken i korthet:

• Marknadsdefinitionen döms ut
Att varje nät ses som en egen geografisk marknad – vilket innebär att stadsnät med fler än 5 000 villaanslutningar automatiskt får SMP-status – beskrivs som verklighetsfrånvänt. Flera aktörer menar att konkurrensen från FWA (fast trådlöst bredband) och parallella nät ignoreras.

• Regleringen anses oproportionerlig
Kraven på att tillhandahålla tillträdesprodukter som VULA och svartfiber anses särskilt betungande för mindre nät. Många pekar på att produkterna kräver dyra investeringar utan tydlig efterfrågan.

• Säkerhetsrisker oroar
Krav på fysisk tillgång till tekniksiter lyfts som särskilt känsliga. Flera remissinstanser hävdar att detta skulle stå i direkt konflikt med såväl NIS2-direktivet som den kommande svenska cybersäkerhetslagen.

• Slår mot den öppna nätmodellen
Många aktörer är redan öppna nät med flera tjänsteleverantörer. Regleringen riskerar att rubba fungerande affärsmodeller, minska investeringsviljan och i förlängningen urholka lokal konkurrens.

• Risk för högre priser och sämre tjänsteutbud
Paradoxalt nog menar flera remissinstanser att PTS ambition att främja konkurrens i stället riskerar att minska den – till förmån för några få nationella aktörer.

Flera stadsnät lyfter fram sin roll som möjliggörare av konkurrens, särskilt i landsbygdsområden där marknadsdrivna aktörer saknar incitament att bygga ut. Med öppen infrastruktur, lokal kännedom och demokratisk kontroll över slutkundspriser, ser de sig själva som en viktig del av ett robust och jämlikt digitalt Sverige – inte som ett konkurrensproblem.

I många av yttrandena återkommer uppmaningen till PTS att dra tillbaka eller omarbeta förslaget. Om myndigheten väljer att gå vidare i sin nuvarande linje, är det inte bara de tekniska plattformarna som riskerar att behöva byggas om utan hela förtroendet mellan sektorn och tillsynsmyndigheten.