23 sep 2025 11:20

Tele2 vinner upphandlingstvist mot Mälardalens universitet

Förvaltningsrätten i Uppsala ger Tele2 rätt i en upphandlingstvist mot Mälardalens universitet och stoppar universitetets upphandling av kommunikationstjänster tills en ny utvärdering har genomförts.

Tvisten rör ett avrop med förnyad konkurrensutsättning inom det statliga ramavtalet för kommunikationstjänster. I det första tilldelningsbeslutet använde universitetet ett så kallat uppräkningstal på 1,5 för att väga kvalitet mot pris, vilket också var det som angavs i upphandlingsdokumenten. Efter att det beslutet återkallats justerade universitetet modellen och använde istället ett uppräkningstal på 1,0 i ett nytt tilldelningsbeslut – med hänvisning till att det bättre speglade viktningen 50/50 mellan pris och kvalitet.

Tele2 överklagade till förvaltningsrätten och hävdade att universitetet frångått den utvärderingsmodell som varit tydligt angiven i upphandlingsdokumenten. Rätten håller med och slår fast att universitetet genom att byta uppräkningstal har ändrat utvärderingsmodellen på ett sätt som strider mot upphandlingens transparensprincip.

Enligt domen finns det inget utrymme för en rimligt informerad anbudsgivare att tolka dokumenten på annat sätt än att uppräkningstalet 1,5 skulle användas. Att det talet angavs under rubriken ”Exempel” påverkar inte bedömningen.

Förvaltningsrätten anser också att Tele2 inte borde ha förväntats påtala bristen under anbudstiden, eftersom det var först i det senare tilldelningsbeslutet som universitetet frångick den angivna modellen.

Domstolen förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas förrän universitetet har gjort en ny utvärdering utifrån den ursprungliga modellen med uppräkningstal 1,5.