13 nov 2025 12:25

Finland får grönt ljus för avreglering av samtalsterminering

EU-kommissionen har nu godkänt Finlands beslut att avreglera marknaderna för samtalsterminering i mobil och fastnät, efter att finländska Traficom i början av hösten skickat in sitt förslag för granskning.

Både EU-kommissionen och Berec ställer sig bakom att regleringen ska upphöra, trots att dessa marknader historiskt betraktats som nära monopol. Beslutet kan ge ny kontext till den svenska debatten om samma marknader, där PTS tidigare i år drog tillbaka ett liknande förslag efter kritik från både kommissionen och Berec.

I sin motivering skriver kommissionen att det numera finns ett fungerande regelverk med pristak för terminering i hela EU, fastställt genom direkt tillämplig EU-lag. Därför behövs inte längre nationell reglering för att hålla nere priser eller säkerställa konkurrens.

Traficom anses dessutom ha genomfört en tillräckligt noggrann marknadsanalys där man bedömt att eventuella konkurrensproblem kan hanteras inom ramen för allmän konkurrensrätt.

Det svenska försöket att fortsätta reglera samma marknader kritiserades tidigare i år för att sakna tydlig koppling till konkurrensproblem, trots att femårsgränsen för marknadsanalyser i EU:s kodex formellt var uppfylld. PTS drog därför tillbaka sitt förslag i februari 2025 och har ännu inte kommunicerat något nytt i frågan.

EU-kommissionen påminner om att marknaderna för terminering redan 2020 ströks från EU:s rekommenderade lista över relevanta marknader för förhandsreglering, ett dokument som är vägledande men ofta avgörande för vad nationella myndigheter kan reglera. I och med att även Berec delar uppfattningen i det finska fallet, är det nu tydligt att europeiska myndigheter bör fasa ut den nationella regleringen på området.

Kommissionen passar också på att rikta kritik mot att processen i Finland tagit nästan fem år, vilket överskrider den tidsgräns som finns i EU:s kodex.