28 maj 2015 12:14

Trafikverket vann principiellt viktig dom mot Tele2

Det blev Trafikverket som vann den principiellt viktiga rättstvisten kring verkets upphandling av telekomtjänster förra året. Det står klart sedan Högsta Förvaltningsdomstolen har meddelat att Tele2 inte tilldelas något prövningstillstånd, efter att operatören överklagat upphandlingen i oktober förra året.

Därmed står sig domen från kammarrätten i Sundsvall där Trafikverket fick rätt mot Tele2, och TDC därmed blir leverantör av telekomtjänster.

Bakgrunden till tvisten är att Tele2 överklagade Trafikverkets upphandling med hänvisning till att vinnaren, TDC, inte hade uppgivit att Tele2 är leverantör av de mobiltjänster som TDC erbjuder och att avtalet operatörerna emellan går ut vid kommande årsskifte.

Kammarrätten skriver följande i sitt domslut: ”I vägledningen från Kammarkollegiet, avsnitt 3.1, anges följande. Underleverantören är en juridisk person som bistår leverantören med tjänster och funktioner som omfattas av ramavtalet. Ett företag som endast levererar produkter eller tjänster som inte är direkt hänförliga till upphandlingsföremålet är inte en underleverantör inom ramen för denna upphandling. Tillverkare av produkter, speditionsfirmor, ägare av kanalisation, stamnät, korskopplingar, radionät eller dylikt behöver inte anges som underleverantörer.

Mot bakgrund av vad som framkommit i målet ligger det närmast till hands att, med utgångspunkt i Kammarkollegiets vägledning, som underleverantörer i den nu aktuella upphandlingen betrakta endast de företag vars produkter eller tjänster är direkt hänförliga till upphandlingsföremålet och vars leveranser är helt nödvändiga för att huvudleverantören ska kunna hålla sin del av avtalet med den upphandlande enheten. Detta överensstämmer också med det underleverantörsbegrepp som används i p 17.1 i huvudavtalet och definitionen i 2 kap. 24 § LUFS.

Tele2 eller annat företag som anlitas av TDC för att tillhandahålla mobilnät kan därmed inte anses vara sådan underleverantör som ska redovisas i den lista som anges i p 9 i anbudsformuläret TDC har således uppfyllt det aktuella ska-kravet och Trafikverkets prövning av anbuden har skett i enlighet med principerna för upphandling i LUFS. Trafikverkets överklagande ska således bifallas.”