Bräcke kommuns avtal med Skanova från 2013, gällande kommunens möjlighet att hyra tillbaka sitt fibernät, kan vara felaktigt. Det står klart sedan kammarrätten nu har återförvisat frågan till förvaltningsrätten.
I november förra året avslog förvaltningsrätten i Härnösand den begäran om överprövning som Net at Once och tankesmedjan Den Nya Välfärden lämnade in för drygt ett år sedan. Detta då en sammantagen bedömning gav vid hand att avtalet var en odelbar enhet. När kammarrätten i Sundsvall nu har tittat på fallet så anser man att det inte handlar om en odelbar enhet.
Det framstår visserligen som praktiskt att samtliga avtal slöts med samma samarbetspart, inte minst eftersom kommunen på detta sätt även fortsättningsvis kan använda sitt eget nät. Det kan även ha funnits flera andra skäl som talade för det upplägget, t.ex. ekonomiska skäl. Mot bakgrund av det som kommit fram i målet kan det dock inte anses visat att det har varit nödvändigt att en och samma samarbetspart fullgör alla delar av avtalspaketet. Det har inte heller framkommit att hyresavtalet varit nödvändigt för att uppnå samarbetsavtalets syfte, eller att en uppdelning ens avsevärt skulle försvåra att det syftet uppnåddes (jfr BU-domstolens avgöranden i mål C-145/08 och C-149/08 Club Hotel Loutraki punkt 53 samt C-215/09 Mehiläinen punkt 45). Avtalen har därmed inte utgjort en odelbar enhet.
Förvaltningsrätten ansåg att samtliga avtal var en odelbar enhet, och att samarbetsavtalet utgjorde avtalspaketets huvudsakliga ändamål. Eftersom kammarrätten funnit att avtalspaketet inte utgjort en odelbar enhet saknar det betydelse huruvida samarbetsavtalet var en tjänstekoncession. Bolagets övriga grunder for sin ansökan ska därför prövas. Denna prövning bör av instansordningsskäl inte göras av kammarrätten som första instans. Förvaltningsrättens dom ska därför upphävas och målet återförvisas till förvaltningsrätten för fortsatt prövning, skriver domstolen i sin dom från den 10 juni.
Vill du läsa hela domen så skicka ett mejl till info@telekomnyheterna.se, så skickar vi den (endast för prenumeranter).